日期：2024-09-14 17:29
|
|
|
|
党的二十届三中全会强调，要进一步深化国资国企革新，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强焦点功效，提升焦点竞争力。福建AG尊龙凯时集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕国有资本AG尊龙凯时公司革新试点功效定位，深入实施国企革新深化提升行动和“三争”行动，努力建设具有全球视野的一流国有资本AG尊龙凯时公司,进一步完善中国特色国有企业现代公司治理，打造“1+1+N”制度体系，优化管控模式，建立分级授权机制，深化分类考核，实现“一企一策”精准考核全笼罩，提升企业活力效率，为奋力谱写中国式现代化福建篇章孝敬闽投力量。
一、完善现代公司治理，打造“1+1+N”制度体系
�。ㄒ唬┌牙握胃叨�，有效发挥党建引领作用
始终坚持“两个一以贯之”，全面推进党的领导融入公司治理各个环节，确保国有企业的政治属性。完善党委决定重大事项规模，动态优化集团总部及重要子企业党委前置研究讨论重大经营治理事项清单，明确党委研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序，确保国有企业的政治偏向�？蒲杓浦卫碇魈逍腥肪�，形成经理层拟订计划、党委会集体讨论、董事会作出决定的治理主体运作机制，充分发挥党委“把偏向、管阵势、保落实”作用。
�。ǘ┨嵘卫砬慷�，有力完善董事会运行机制
紧紧围绕董事会“定战略、作决策、防危害”的职责定位，全面提升董事会建设水平，包管董事会决策高效科学规范。一是建章立制。出台《治理主体权责清单》，梳理党委决策事项36项、董事会决策事项39项、经理层决策事项24项，实现决策事项清单化，制定党委会、董事会、经理层办公会等治理主体事情规则和董事会授权治理制度，差别化安排治理主体集会，建立起“1+1+N”治理制度体系，即一份公司章程、一张权责清单、N项治理制度，从差别维度和层面将公司各治理主体的功效定位通过规范性文件予以明晰。二是完善机构。董事会下设3个专门委员会，制定出台专委会事情规则，充分发挥专委会的功效和作用。按要求聘任董事会秘书，建立董事会办公室，为董事会运行提供支撑。三是有效运作。建立会前相同机制，重大经营治理事项提交董事会决策前，先与外部董事相同交流，搭建起内外部董事、决策层、执行层探讨问题、交流意见的平台，增进董事会统一思想、凝聚共识�？蒲е贫ǘ碌餮屑苹�，集团董事在权属企业开展调研近百次，深入掌握集团系统经营情况，提升董事会决策科学性。
�。ㄈ┩卣谷诤仙疃�，有效包管经理层行权履职
充分调动经理层主动性、积极性，切实包管经理层履行“谋经营、抓落实、强治理”职权。一是完善授权。制定董事会对经理层的授权治理制度，对授权原则和程序等进行规范。如，集团系统境内AG尊龙凯时我方单笔出资额（按股比资本金出资额）20亿元以下（含本数）的AG尊龙凯时事项、境外AG尊龙凯时额3亿美元以下（含本数）的AG尊龙凯时事项均由经理层决策，经理层行权履职效能显著提升。二是健全机构。经理层办公会下设5个专业委员会，卖力对拟提交经理层办公会审议的事项，开展可行性研究、危害评估、尽职视察等事情，形成经理层决策支撑包管机制。如，2023年1月至2024年6月，危害治理委员会共对11个项目进行危害初评估，对其中9个项目组织召开集会，涉及总AG尊龙凯时99.96亿元，揭示危害37项、提出建议40项。三是强化激励。做深做细经理层成员任期制和契约化治理，集团4名经理层成员、各级权属企业112名经理层成员（含职业经理人1人）均按要求规范签订“两书一协议”，差别化设置年度和任期业绩考核指标，健全市场化经营机制。
二、优化管控模式，建立分级授权治理机制
�。ㄒ唬┚劢菇ㄕ铝⒅�，建强制度体系
一是完善战略计划和年度计划治理体系。将集团《生长战略和生长计划治理步伐》《年度生产经营计划治理步伐》进行整合，修订形成《战略计划和年度计划治理步伐》，增强战略计划和年度计划全历程闭环治理，更好地包管集团战略计划目标的顺利实现。二是优化AG尊龙凯时治理机制。将《项目前期事情治理步伐》《项目AG尊龙凯时指引》合并修订至《AG尊龙凯时治理步伐》，理顺AG尊龙凯时项目全链条治理流程，打造项目策划、立项、决策、实施、后评价的全生命周期治理体系。
�。ǘ┟魅饭πФㄎ�，完善治理模式
一是强化集团总部功效建设。研究制定《集团管控模式优化计划》，明确以战略AG尊龙凯时、资本运营、工业管控、资源整合、危害控制及效劳支撑为职能定位的治理型总部，不绝优化调解总部内设机构职能和设置，将能源AG尊龙凯时治理部、金融AG尊龙凯时治理部调解为能源AG尊龙凯时中心、金融资本中心，强化业务协同，打造专业化业务平台。二是优化权属企业治理。全资、控股企业重点理顺涉及“两块牌子、一套人马”、三级企业二级治理、相对控股非并表等情形，逐一梳理研究，因企施策。如，优化调解权属企业中闽海电公司和莆田海电公司的治理模式，推进莆田平海湾海上风电项目集约化运营治理。三是规范提升参股企业治理�；涫倒始喙芄赜谠銮坎喂善笠抵卫淼囊蠹鞍才�，结合集团实际出台《参股治理暂行步伐》，强化股权治理部分职责分工，凭据“分类治理、动态调解”的原则，建立重要参股企业名单，探索股权差别化治理，确保参股AG尊龙凯时危害可控在控，分红收益连续提升。
�。ㄈ├迩迦ㄔ鸾缦�，突出因企施策
明确集团总部与权属企业权责界限，打造分级授权治理体系，最大限度付与二级企业自主经营决策权，实现“小总部、大平台”的管控花样。集团对权属企业分类型、分批次开展AG尊龙凯时决策、日常经营治理等方面授权，推进1+N清单化治理革新。每年按需求梳理印发《权属企业经营治理决策权限授权放权清单》，目前已简化、下放种种审批权限45项。在有效控制危害的前提下，不绝优化审批流程，提高执行效率，确保决策规范、有序、高效、宁静开展，有效引发权属企业经营活力。动态评估授权执行情况，实现授权事项“一企一策”动态调解，如，调解、新增权属企业闽AG尊龙凯时管公司商业银行不良债权资产收购事项和闽投深海公司三项运营治理事项的自主决策权限，提升权属企业的决策效率和经营治理的灵活性。
三、深化分类考核，实现“一企一策”精准考核全笼罩
福建AG尊龙凯时集团业务板块多、行业跨度大，古板业绩考核使用较为统一的共性标准和量化指标，无法满足对差别业务板块权属企业经营效果的精准评估。为解决这一问题，集团于2023年5月对权属企业卖力人经营业绩考核制度进行修订，突出业绩导向和结果导向，推动经营责任下沉、压力层层传导、治理责任到位，强化薪酬治理与业绩考核挂钩，实现“业绩—考核—薪酬”闭环联动，充分激活权属企业专业化、市场化运营治理能力。
�。ㄒ唬├┐罂己似笠盗煊�，分类体系越发科学
凭据“全口径、全笼罩”原则，2024年度将集团全资、控股的境内外重要权属企业全部纳入经营业绩考核领域，考核企业数量从2023年的17家增加至26家。
“一企一策”精准考核越创造确权属企业在集团整体战略中的功效定位，将权属企业分为：商业金融类、商业实业类、政策类和功效类四个大类，针对差别类别，突出考核目的及导向。其中，商业类重点考核经济效益、营运效益和价值创立能力；政策类偏重考核政策性目标的实现情况；功效类重点聚焦在建项目进度及年度重点事情任务完成情况。2024年纳入考核的权属企业包括商业类15家、政策类3家、功效类8家。
�。ǘ┩怀霾畋鸹蓟�，指标体系越发健全
为充分发挥考核指挥棒作用，将集团计划目标、生长偏向等通过考核体系向权属企业传导，权属企业经营业绩考核细分为年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。其中，年度经营业绩考核内容又进一步细分为通例考核与专项考核。
通例考核指标包括五大维度：经营绩效（56项）、生长绩效（83项）、治理绩效（130项）、党建评议（52项）和加减分事项（38项）。其中，经营绩效指标聚焦“一利五率”，以实现“利润中心”向权属企业转移的目的；生长绩效指标聚焦“主责主业”，重点考核企业未来生长的战略结构，勉励生长前瞻性战略性新兴工业。专项考核勉励权属企业在省重点项目建设、科技立异、资产盘活、加入行业标准制定等方面多突破，目的是补短板、促转型，同时兼顾通例考核中难以涵盖的专项事情。
在具体考核计划中，凭据企业分类的差别，科学、精准地设置差别化考核指标、权重导向和评分标准，共性兼顾个性，定量为主、定性为辅，在合理经营目标基础上，又兼具一定挑战性，激励权属企业做优“存量”、做大“增量”。
�。ㄈ┣炕己私峁擞�，激励机制越发有效
权属企业卖力人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入、专项奖励、福利待遇等项目组成，结合企业分类、企业经营难度系数、企业规模等因素确定。
每年第一季度制定下发各权属企业当年考核指标，次年年初对其考核指标进行考评。凭据年度和任期经营业绩考核结果对权属企业卖力人实施奖惩，经营业绩考核结果作为企业卖力人薪酬分派、人事考核、职务任免、岗位调解等方面的重要依据，与权属企业经理层任期制和契约化治理、薪酬治理等制度有效衔接。
通过“一企一策”精准考核革新，集团权属企业经营效果评价泛起显著差别，2023年经营业绩考评分数最低分与最高分相差约50%，权属企业卖力人薪酬逐步拉开差别，经营效益最差与最好的企业卖力人薪酬相差约25%，突破了业绩考核中的“平均主义”和薪酬兑现的“大锅饭”，真正?实现“干好干坏纷歧样，多干少干区别大”。
“一企一策”精准考核体系，用“硬杠杠”拉开收入差别，真正让考核指挥棒明导向、有威力、出效果，有序推进市场化经营机制革新不绝深入，有力推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”做事创业情况形成，有效激励干步队伍继续作为、勇攀岑岭，为企业高质量生长孝敬更大力量。
党的二十届三中全会把深化国资国企革新纳入全面深化革新战略全局，鲜明标定了国资国企在新征程上深化革新的方位和事情的重点。福建AG尊龙凯时集团将凭据党中央、福建省委和省国资委的安排要求，以更高站位掌握国有企业使命继续，不绝将学习贯彻全会精神引向深入，不绝增强焦点功效、提升焦点竞争力，扎实做好进一步全面深化革新各项事情，更好推动革新与生长深度融合、同频共振，连续推动国有资本和国有企业做强做优做大。
附件：
闽公网安备
35010202000097号
